經(jīng)濟越發(fā)展，模式轉(zhuǎn)變越快，我國用電特征在‘十二五規(guī)劃’期間發(fā)生了明顯的變化，經(jīng)濟增長換擋快速、結(jié)構(gòu)調(diào)整也大大加快了進程，動力轉(zhuǎn)換等等因素，導(dǎo)致我國國內(nèi)的用電需求由高度發(fā)展轉(zhuǎn)為中速發(fā)展，用電方面從2011年的12%下降至→2015年的0.5%，而近幾年，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，2016年開始，全國的用電量開始反彈，增速已達5%。

根據(jù)國家電力規(guī)劃中心綜合采用電力彈性系數(shù)法、人均用電量法、分行業(yè)用電量法和數(shù)量經(jīng)濟模型預(yù)測法等多種方法的預(yù)測，充分考慮中國歷史用電結(jié)構(gòu)特點及各省(區(qū)、市)的經(jīng)濟發(fā)展差異，為保障全面建成小康社會的電力電量需求，2020年中國全社會用電量約6.8萬至7.2萬億千瓦時，“十三五”年均增速為3.6至4.8%。